Titre : le PNDES : un engagement du Président du Faso, à bâtir avec le peuple, un Burkina Faso de démocratie, de progrès économique et social, de justice et de liberté.

 

 

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  1. Processus d'élaboration : inclusif, participatif, interactif [janvier - juillet 2016]

 

  • Dispositif constitué des acteurs étatiques, des collectivités territoriales, du secteur privé, de la société civile, des PTF (COS, comités thématiques)

 

 

  • Assises nationales (20 - 21 juin 2016) :un dialogue multi-acteurs ouvert à toutes les composantes à la recherche du consensus pour une appropriation du PNDES par tous les acteurs (départements ministériels, organisations du monde rural, organisations de jeunesse, syndicats, religieux et coutumiers, secteur privé, structures de recherche, experts, PTF)

 

  1. PNDES : référentiel national de développement / d'orientation du développement économique et social sur la période 2016-2020

 

  • Constat de l'insuffisance des résultats induits par la mise en œuvre des référentiels de développement antérieurs, dont les plus récents ont été la SCADD (2011-2015) et le CSLP (2000-2010) : 40,1% de la population considérée comme pauvre en 2014

 

  • Problématique centrale : amélioration du bien-être des Burkinabè et de leurs conditions de vie

 

  • Programme présidentiel comme fondement principal. Vision Burkina 2025, ODD 2030, Agenda 2063… comme fondements secondaires

 

 

  1. Les axes stratégiques

 

             Axe 1 : réformer les institutions et moderniser l'administration

Axe 2 : développer le capital humain

Axe 3 : dynamiser les secteurs porteurs pour l'économie et l'emploi

 

  1. Forces du PNDES (différences avec les référentiels antérieurs)

 

  • Il est totalement en phase avec le programme présidentiel « bâtir avec le peuple, un Burkina Faso de démocratie, de progrès économique et social, de liberté et de justice » (il contient l'ensemble des orientations du programme présidentiel).
  • Il renforce la cohérence de l'action gouvernementale

 

  • Il procède à une planification du développement axée sur les résultats [impacts globaux / schéma de transformation structurelle, axes stratégiques (objectifs stratégiques, effets, indicateurs d'effet)], laissant les produits et activités aux niveaux sectoriels et locaux

 

  • Il contient une matrice de réformes stratégiques et d'investissements structurants pour assurer sa mise en œuvre effective suivant les effets attendus

 

 

 

 

 

 

  1. Coût et financement

 

 

En milliards de francs CFA

% du coût total

Coût total

15 395,4

100,0%

   Dépenses d'investissement

8 408,2

54,62%

Ressources propres

9 825,2

63,8%

Besoin de financement

5 570,2

36,2%

 

  1. Dispositions de mise en œuvre, de suivi et d'évaluation

 

  • Instruments de mise en œuvre : politiques sectorielles, plans locaux de développement, pôles de croissance, stratégie de communication

 

  • Dialogue multi-acteurs : comité national de pilotage, cadres sectoriels et cadres régionaux

 

  • Outils de suivi et d'évaluation : cadres de mesure des performances, plans de travail et budgets annuels

 

 

Les impacts globaux attendus de la mise en œuvre du PNDES

 

  1. Amélioration de l'efficacité des gouvernances politique, administrative, économique, locale et environnementale
  2. Émergence d'une économie moderne, basée sur un secteur primaire évolutif, plus compétitif et des industries de transformation et de services de plus en plus dynamiques, avec une croissance moyenne de 7,7%, créatrice d'au moins 50 000 emplois productifs par an
  3. Baisse de l'incidence de la pauvreté à moins de 35% à l'horizon 2020
  4. Maîtrise de la croissance démographique à 2,7% à l'horizon 2020
  5. Accélération du niveau de développement du capital humain
  6. Changement des modes de production et de consommation s'inscrivant dans une perspective de développement durable.

 

Quelques indicateurs d'impact

 

Indicateurs d'impact

Référence (2015)

Cibles 2020

1

Productivité du secteur primaire (en milliers de FCFA) par actif

357

535,5

2

Part de l'industrie manufacturière dans le PIB

6,60%

12%

3

Taux de transformation des produits agricoles

12%

25%

4

Incidence de pauvreté

40,1% (2014)

< 35%

5

Taux de croissance économique

4,0%

8,0%

6

Nombre moyen d'emplois productifs créés par an (en milliers)

22,7

≥ 50

 

Les objectifs stratégiques

 

  1. Promouvoir la bonne gouvernance politique et administrative
  2. Promouvoir la bonne gouvernance économique
  3. Renforcer la décentralisation, la gouvernance locale et le développement régional
  4. Promouvoir la santé des populations et accélérer la transition démographique
  5. Accroître l'offre et améliorer la qualité de l'éducation, de l'enseignement supérieur et de la formation en adéquation avec les besoins de l'économie
  6. Promouvoir la recherche et l'innovation au service de la transformation structurelle de l'économie
  7. Promouvoir l'emploi décent et la protection sociale pour tous, y compris pour les jeunes et les femmes
  8. Améliorer le cadre de vie, l'accès à l'eau, à l'assainissement et aux services énergétiques de qualité
  9. Développer durablement un secteur agro-sylvo-pastoral, faunique et halieutique productif et résilient, davantage orienté vers le marché et basé sur les principes de développement durable
  10. Développer un secteur industriel et artisanal compétitif, à forte valeur ajoutée et créateur d'emplois décents
  11. Promouvoir le commerce et l'expansion des industries de services à forte valeur ajoutée et créatrices d'emplois décents
  12. Développer des infrastructures de qualité et résilientes pour favoriser la transformation structurelle de l'économie
  13. Inverser la tendance de la dégradation de l'environnement et assurer durablement la gestion des ressources naturelles et environnementales

 

Les effets attendus

 

  1. La démocratie, les droits humains, la justice et la paix sont renforcés
  2. La sécurité et la protection civile sont renforcées
  3. La défense est renforcée
  4. L'accès à l'information juste est assuré pour tous
  5. Les coopérations régionale et internationale sont améliorées
  6. L'administration publique est efficace et efficiente
  7. Le système de redevabilité est développé à tous les niveaux
  8. La planification, la gestion et le financement du processus de développement sont efficaces
  9. L'environnement des affaires est plus incitatif et le secteur privé renforcé dans ses capacités d'initiatives et de gestion
  10. L'efficacité de la décentralisation et de la gouvernance locale est améliorée
  11. Les économies locales sont dynamisées et les disparités régionales sont réduites notamment, à travers un aménagement du territoire efficace
  12. L'accès aux services de santé de qualité est garanti à tous
  13. L'état nutritionnel de la population, en particulier des femmes et des enfants, est amélioré
  14. Le processus d'accélération de la transition démographique pour déclencher le dividende démographique est réellement mis en mouvement
  15. L'accès de tous à une éducation de qualité est amélioré
  16. La disponibilité et l'employabilité des ressources humaines sont améliorées
  17. L'accès à un enseignement supérieur de qualité adapté aux besoins de la transformation structurelle de l'économie est assuré
  18. La recherche et l'innovation sont davantage au service de la transformation structurelle de l'économie
  19. L'emploi décent et la protection sociale sont garantis à tous
  20. Les inégalités sociales et de genre sont réduites et la femme est promue comme acteur dynamique de développement
  21. L'accès de tous à un cadre de vie décent, à l'eau et à l'assainissement de qualité est garanti
  22. L'accès aux services énergétiques de qualité et l'efficacité énergétiques sont garantis
  23. La croissance urbaine est planifiée et maîtrisée
  24. L'accès à des logements décents et aux bâtiments publics est assuré pour tous
  25. Le secteur primaire contribue à la sécurité alimentaire, à l'emploi productif et à l'approvisionnement de l'agro-industrie locale, et est respectueux des principes de développement durable
  26. Le secteur industriel et artisanal est davantage dynamique en matière de création de richesse, d'emplois et d'exportation
  27. La contribution des industries culturelle, touristique et sportive à l'économie est améliorée
  28. L'impact du secteur minier sur le reste de l'économie est accru
  29. Le secteur tertiaire se formalise et est davantage dynamique et créateur d'emplois décents
  30. La mise en marché des produits nationaux est renforcée
  31. Les capacités de mobilisation et la gestion intégrée des ressources en eau sont renforcées
  32. La qualité, la fiabilité et l'accessibilité des infrastructures sont accrues pour faciliter la transformation structurelle de l'économie
  33. La contribution des pôles de croissance et de compétitivité (agropoles, technopoles, ZES) à l'économie est accrue
  34. L'environnement et les ressources naturelles sont gérés durablement
  35. Les capacités d'atténuation et d'adaptation aux effets néfastes du changement climatique sont renforcées dans une optique de transition vers l'économie verte

 

Quelques réformes stratégiques et investissements structurants

 

  1. Adopter une nouvelle constitution
  2. Réformer le cadre juridique et institutionnel des marchés publics
  3. Élaborer et mettre en œuvre une loi sur le pilotage et la gestion du développement
  4. Transformer progressivement tous les CHR en CHU
  5. Rendre opérationnel le régime d'assurance maladie universelle
  6. Réformer le système éducatif à travers le développement de l'enseignement et la formation techniques et professionnels
  7. Construire des logements sociaux et économiques
  8. Créer 5 unités industrielles de traitement et de valorisation des déchets urbains
  9. Construire le barrage hydro-agricole et électrique de Ouessa
  10. Créer une entreprise de fabrication d'emballage
  11. Créer une caisse de dépôts et de consignations
  12. Créer une banque pour le financement de l'agriculture
  13. Créer une banque pour le financement des PME/PMI en PPP
  14. Réformer le cadre institutionnel pour une meilleure prise en compte des énergies renouvelables et de l'efficacité énergétique
  15. Mettre en place deux usines de montage de matériels solaires
  16. Réhabiliter la voie ferrée
  17. Construction d'un réseau dorsal (backbone) des télécommunications en fibre optique du Burkina Faso

 

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